來源：投融界

一年之計在于春，年初是一年規劃布局最好的時期。近日，中共中央、國務院印發了春節后的第一份文件--《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。

自2004年以來，中央已連續十八年發布以“三農”（農業、農村、農民）為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國社會主義現代化時期“重中之重”的地位。

中國農業大學國家農業市場研究中心副主任、經管學院教授趙霞表示，2021年中央一號文件為中國未來5年的農業農村發展確立了目標，對全面實施鄉村振興的工作進行了部署。

在此，小編為企業家及創業者提供《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》的全面解讀，解析新時期農業現代化的新模式、新機遇。

主要方向

“十三五”時期，我國現代農業建設取得重大進展，鄉村振興實現良好開局。糧食年產量連續保持在1.3萬億斤以上，農民人均收入較2010年翻一番多。新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，農村即將同步實現全面建成小康社會目標。

在這背景下，意見分總體要求、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨對“三農”工作的全面領導五個部分，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。

在2021年，我國農業供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以上，生豬產業平穩發展，農產品質量和食品安全水平進一步提高。農業農村現代化規劃啟動實施，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡，鄉村建設行動全面啟動。

到2025年，我國農業農村現代化將取得重要進展，農業基礎設施現代化邁上新臺階，農村生活設施便利化初步實現，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。

發展舉措

有了目標方向，意見也從多方面提出了加快推進農業現代化、實施鄉村建設行動的指導方法。

一，強科技。我國將強化現代農業科技和物質裝備支撐，實施大中型灌區續建配套和現代化改造。深入開展鄉村振興科技支撐行動。支持高校為鄉村振興提供智力服務。提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發制造，加大購置補貼力度，開展農機作業補貼。

二，建“體系”。意見提出了現代鄉村產業和現代農業經營兩大體系建設。現代鄉村產業體系上，立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。開發休閑農業和鄉村旅游精品線路，完善配套設施。推進農村一二三產業融合發展示范園和科技示范園區建設。

現代農業經營體系上，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發展多種形式適度規模經營。實施家庭農場培育計劃，支持市場主體建設區域性農業全產業鏈綜合服務中心。深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺。

三，什服務。良好的配套設施和服務，助推鄉村快速發展。意見不僅從道路暢通、水、電保障出手，而且也提出推動農村千兆光網，發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。同時加強鄉村公共基礎設施建設，包括教育、產教融合基地、醫療衛生等服務的完善，建立城鄉公共資源均衡配置機制。

四，促消費。加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接。促進農村居民耐用消費品更新換代。加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設。

新的“變化”

中央一號文件信息量巨大，相較以往，今年的有“新意”的提法也是不少，如將糧食安全問題高度提升、種業首次單獨成段表述、全面促進農村消費、生豬養殖政策由短期產能恢復轉為長期健康發展等。

種業發展方面，通常“育種”“種業”有關的內容在中央一號文件中，多數情況下只是常規提及。2021年一號文件則明確提出“打好種業翻身仗”，實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。

“中國種業正在發生前所未有的大變化。”多位產學研人士表示。在新的國際政經格局下，種業問題開始被各界重新認知，并成為中國農業打破既有發展模式的突破口，進而帶來農業生產鏈條中“重生產、輕育種”格局的重構。在此過程中，資本力量越來越積極地參與其中，種業公司的資本運作提速明顯。

促進消費方面，今年的中央一號文件，是繼2010年之后，相隔十年，再次明確提出開拓農村市場、刺激農村消費需求的中國“三農”綱領文件。

“十三五”開局之年的2016年，在促進農村電子商務發展方面，曾簡要提到過農村消費，指出要“形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局”。在今年，一號文件提出“全面促進農村消費”，要求加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接，促進農村居民耐用消費品更新換代。

除此之外，意見還在設立銜接過渡期、構建現代養殖體系、創建林業產業示范區等方面提出了新的要求。保護生豬基礎產能，健全生豬產業平穩有序發展長效機制，積極發展牛羊產業，繼續實施奶業振興行動，推進水產綠色健康養殖。組織開展“萬企興萬村”行動。穩步推進反映全產業鏈價值的農業及相關產業統計核算。

新的方向帶來新機遇，在“十四五”的開局之年，“三農”產業迎上風口，企業早準備、早布局，這樣才能在瞬息萬變的商業環境中搶占先機。