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來源/Donews 撰文 /魏然??編輯 /楊博丞

即便有新冠疫情影響，國內學生出國留學移民的熱情未退，但熱潮之中的留學移民中介卻亂象頻出，亟需明確的規范和標準。

Vicky為自己孩子做好了出國留學的規劃，也找到了國內成立于1999年的金吉列留學移民機構。她以對一家老牌機構的信賴咨詢合作，繳納了第一筆費用17萬，卻在合同簽約一周內與機構出現了合同糾紛。目前在盡量與金吉列協商，但機構也出現了拖延扯皮的現象。

類似Vicky這樣的案例，在留學移民中介機構中并不少見，孩子的教育問題成為中國新興中產階級把孩子送出國甚至舉家移民的重要原因。

據百度發布的《2021年中國移民行業數據報告》顯示：“2018-2019學年在美中國留學生占國際學生總數的33.7% ，蟬聯最大國際留學生生源國。中國大陸赴英留學人數占英國國際學生總數的23.2%，為第一大來源國。低齡留學規模逐步擴大趨勢愈發顯現。”

錢花了，事情沒辦好

與金吉列咨詢完留學移民的相關問題后，Vicky交了第一筆費用17萬。

距離與金吉列簽完合同不到一周，Vicky的先生因為工作關系，可能需要去美國工作。在面對去美國與去加拿大的選擇時，她更希望孩子可以去美國讀書。就在Vicky與機構提出項目可以暫緩以及協商相應退款時，遭到了機構的拒絕以及項目強制持續進行的情況。

金吉列以項目無法停止，且已有確認的工作Offer名額為由，拒不退款。值得注意的是，合同僅簽了不到一周，金吉列就給出了如此確定的名額機會答復，這也讓Vicky對其實際產生的成本有所懷疑。

目前Vicky正在盡力與機構協商，在約談對方負責人的過程中，也出現了對方借各種理由拖延時間，工作人員相互扯皮的情況。

對于這類情況中，消費者與機構之間的關系，DoNews咨詢了從事法務工作的吳昊，吳昊告訴DoNews:“合同對條款理解不同，一般情況協商解決。不執行合同按照各方實際扣除損失后酌情處理。本合同即使不執行，也應該按照實際損失按比例退款，或者按照各方的過錯比例協議退款。”

金吉列留學成立于1999年，業務涉及出國留學、海外移民、游學、簽證等領域。Vicky也因為了解金吉列是一家老牌的留學移民咨詢機構才決定咨詢合作。

而黑貓投訴顯示，與Vicky有類似遭遇的情況并非個案。投訴顯示，關于金吉列退費難、服務差、合同不合理的投訴有66 條。在相關留學中介的公開報道中，金吉列也被多次爆出付費后不提供服務，延誤留學退款無門等相關信息。

藍鯨財經也曾報道，“金吉列西安分公司與消費者于2016年簽完合同之后，并未提供任何服務。此次涉及金額為5萬元，此前雙方曾進行協商，當時金吉列方面表示需收取5000元手續費用，承諾退費4.5萬元，但其于今年1月再次交涉時，金吉列方面的另一位中介以“之前的負責人員簽署合同不規范和合同中規定甲方違約”為由，只同意退款1.96萬元。”

上述報道中提到的咨詢顧問流動性大，也是留學中介存在的普遍問題。到了申請季，顧問老師因為某些原因離職了，學生被拉黑或者回復冷淡，來一句“由于身體、家庭、工作原因，我離職了，你的后續申請服務由XX接替，請聯系現在重新分配的顧問老師吧！”。新分配的顧問又不愿意承認之前的選校方案，覺得過于樂觀，或者由于接替的學生的傭金提成比例低于自己簽單，該老師不太上心。這個時候除了扯皮還是扯皮，搞得學生心力憔悴，錢花了，事情沒辦好。

針對這類現象頻發的原因，吳昊表示：“主要是雙方的信息不對稱，機構用自己的信息和渠道盈利無可厚非，但是機構也抓住消費者不了解這個領域的心理，而隨意擴大損失，或者以莫須有的損失來搪塞消費者。最終消費者也不知道到底錢花在哪里。"

合同模糊，消費者難維權

退款難、合同不合理、機構與消費者之間產生投訴糾紛的情況在留學移民中介機構很普遍。

2017年，中國已經取消了出國留學中介機構的資質審批，放開了出國留學市場。國務院印發《關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》。該《決定》明確指出：“取消審批后，教育部要會同工商總局研究制定相關合同示范文本，加強對自費出國留學中介服務機構的規范、指導和服務。要發揮行業組織的行業自律和行業規范的作用。

第二年又進一步放開了移民市場，根據2018年11月10日起《關于取消因私出入境中介機構資格認定審批有關事項的通知》在國內開辦移民中介機構不再需要資格認定。

對此，有行業人士分析稱，“這個決定表明，只要是做留學服務的，均無區別。在這之前，某些中介，特別是大中介，經常在咨詢時對學術洗腦，宣稱自己的留學中介資質，強調其他無照都不靠譜，不少學生上鉤。現在這塊遮羞布徹底給撕了，以后大家就是憑實力和口碑說話。”

留學中介失去了牌照護城河，中介行業門檻大幅降低，國際學校、語言培訓機構紛紛拓展中介業務，亂象頻出。

消費者與機構信息不對稱，在協商需求甚至需要退款維權的過程中，對行業以及相關法律規定缺乏認知時，即便啟用法律程序，也處于弱勢地位。

在啟用法律程序的勝算率方面，吳昊表示：“勝率還是看個案，和舉證有很大關系，消費者一般只有合同，其合同一般也是很模糊，很難維權。且消費者法律法規理解方面肯定不如機構的專職律師。所以消費者萬不得已需要法律解決糾紛時，聘請律師是必要的，但是鑒于一般案值較低，是否能聘請到好的律師也是個問號。”

吳昊提醒消費者：“一般消費者碰到維權事件，首先是雙方商議解決，但這一條一般難以有結果；第二是請政府消費指導部門介入，這一般也是協調雙方，不具有強制力；第三也是消費者最不愿意面對的，就是法律解決，成本較高。一般機構也有專屬法律部門專門對付消費者，消費者處于弱勢。"

留學移民熱情下需冷靜判斷

全球化智庫（CCG）研究指出，新冠肺炎疫情在全球的持續蔓延，雖然給我國學生選擇出國留學帶來了一定的消極影響，但我國學生對于國際化優質高等教育的需求并未發生根本性改變，出國留學仍是重要的發展方向，只是會在全球疫情蔓延期間有所延遲。

在與機構咨詢合作的過程中，消費者需要對各個國家的規定以及中介機構有深入明確的了解，才能盡可能降低自己被機構“忽悠”的概率。

有留學咨詢的專家公開分析稱：“有些留學中介會租用移民中介牌照。很多留學中介自己沒有牌照，不可以正大光明的幫顧客申請簽證，所以他們就租用另外一些沒有經驗的移民中介的牌照。

其實這些注冊的移民中介代理并不是這些公司的職員，他們只是提供自己的牌照，讓這些非注冊的留學中介使用并且賺取利益。這對廣大消費者的危害是極大的，因為雖然這些移民代理的執照掛在某公司的墻上，您根本見不到這些“隱形”的注冊移民代理，所以您得到的服務其實只是一些沒有牌照的留學中介提供的。

還有很重要一點，很多留學生在選擇課程方面很重要的一個目的是將來能在澳大利亞找到工作并可以申請移民，而關于移民方面的問題技術性很強，這些未經注冊的留學中介沒有足夠的經驗和知識來回答您的問題。”

在“知識改變命運”被大多數國內家長奉為圭臬的傳統下，家長為了孩子有更多選擇機會，有條件的家長們希望孩子出國留學，期待回國工作也有更多選擇機會。中國學生選擇出國留學時，一方面是看重國外優質的師資，另一方面希望能夠增強自己在用人市場的競爭力，因此用人方/市場的對留學生的看法也至關重要。

益普索Ipsos在2020年的留學趨勢報告中表示：面對國內競爭激烈的用人市場，提升自我，增強競爭力是中國留學生海外留學的最大訴求；豐富個人閱歷次之；海外高校整體水平優秀，其優秀的師資和專業也是主要驅動因素之一。

但我們不得不理智面對的是，在爭取出國留學，獲得更多發展機會的同時，也有更多地看清各個國家政策、申辦流程和規定；在向機構咨詢合作時，也需要針對合同做詳細的了解避免踩坑以及難以維權的‘霸王條款’。吳昊在此提醒廣大消費者：“簽合同時，應該盡量把所能預見所有情況發生時的解決方法寫到合同中，這樣能最少減少糾紛，直接按照合同約定辦理即可。”

注：應被訪者要求，Vicky、吳昊均為化名。