來源：投融界

作者：若水

近年來，我國網絡交易蓬勃發展，“社交電商”、“直播帶貨”等新業態新模式不斷涌現、快速壯大，為網絡經濟增添了更多新活力，在穩增長、促消費、擴就業上發揮了重要作用。與此同時，也出現了不少問題，如商品實物與商家描述不符、交易過程中買家個人信息泄露等，這些問題都需要監管部門盡快完善相應制度，以保障消費者和商家的權益。

在剛剛過去的315晚會上，國家市場監督管理總局制定出臺的《網絡交易監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發布。《辦法》共5章56條，自2021年5月1日起施行，對網絡經營主體登記、新業態監管、平臺經營者主體責任、消費者權益保護、個人信息保護等重點問題作出了明確規定。

我們主要從對消費者權益的保護和對經營者的要求兩個方面來看。

一、關于消費者權益的保護

1、自動續費現象

作為消費者，你是否有過這樣的體驗？在各社交、娛樂、消費平臺辦理會員，經常會被系統推薦選擇“自動續費”選項，繳費后，經常忘記取消，直到被每月自動扣費扣了好幾個月之后，想取消卻發現找不到取消的續費的選項，操作非常麻煩。

針對此類現象，《辦法》規定，網絡交易經營者采取自動展期、自動續費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇；在服務期間內，應當為消費者提供顯著、簡便的隨時取消或者變更的選項，并不得收取不合理費用。

2、個人信息保密

生活在這個信息飛速發展的時代，個人信息隱私開始變得極為奢侈。我們每天都能接到各種廣告電話，包括房產銷售、理財產品、教育產品等涵蓋各行各業的推銷，不勝其擾。

關于公民個人信息安全保護，《辦法》給出了“網絡交易”領域的新細節：

網絡交易經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意。網絡交易經營者收集、使用個人生物特征、醫療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息的，應當逐項取得消費者同意。市場監督管理部門應當采取必要措施保護網絡交易經營者提供的數據信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業秘密嚴格保密。

這就打破了一個集團公司內部數據流倒來倒去，一波客戶信息被好幾個“兄弟公司”分享的局面，也能讓消費者在提供個人信息時，能多一份保障和安心。

二、對經營者的要求

首先要明確一個概念，《辦法》中所稱網絡交易經營者，是指組織、開展網絡交易活動的自然人、法人和非法人組織，包括網絡交易平臺經營者、平臺內經營者、自建網站經營者以及通過其他網絡服務開展網絡交易活動的網絡交易經營者。

1、對網絡直播經營者的要求

針對網絡交易新業態監管問題，《辦法》要求，網絡社交、網絡直播等網絡服務提供者為經營者同時提供網絡經營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網絡交易平臺服務的，應當依法履行網絡交易平臺經營者的義務。

或許您在觀看電商平臺直播的時候有注意過，平臺上有直播回放功能，可以觀看過去已發生的直播視頻。《辦法》提出明確規定，網絡直播服務提供者對網絡交易活動的直播視頻保存時間自直播結束之日起不少于3年。這一規定減輕了消費者的負累，也需要直播企業或有直播銷售渠道的企業引起重視。因為，在出現與消費者之間的糾紛時，倘若直播服務提供者不能提供3年之內的視頻，則直接對自身產生不利。

2、網絡經營主體登記問題

網絡交易平臺經營者應當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經營者提交其身份、地址、聯系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每六個月核驗更新一次。

符合以下情況的，不需要進行登記：

個人通過網絡從事保潔、洗滌、縫紉、理發、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務活動；個人從事網絡交易活動，年交易額累計不超過10萬元的，依照《中華人民共和國電子商務法》第十條的規定不需要進行登記。

個人銷售自產農副產品、個人銷售家庭手工業產品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動、個人從事零星小額交易活動的，依法不需要辦理市場主體登記。

3、對于不正當競爭行為的規范

如果你是經常網購的消費者，一定遇到過商家虛假宣傳、實物與描述不符等問題；也一定遇到過在提交中/差評后，商家致電要求修改評價的問題。目前市場上，已經有了一些電商平臺開始弱化中差評的趨勢。《辦法》針對網絡交易生態中損害其他經營者或者消費者合法權益的不正當競爭行為，進行了補充規定。

網絡交易經營者不得虛構交易、編造用戶評價；不得采用誤導性展示等方式，將好評前置、差評后置，或者不顯著區分不同商品或者服務的評價等；不得采用謊稱現貨、虛構預訂、虛假搶購等方式進行虛假營銷；不得虛構點擊量、關注度等流量數據，以及虛構點贊、打賞等交易互動數據；不得實施混淆行為，引人誤認為是他人商品、服務或者與他人存在特定聯系；不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。

三、結語

經營者開展創業、在行業中摸索、獲取更多市場機會，要在遵紀守法、遵從商業道德和公序良俗的前提下，公平競爭。現代企業的合規已經做到微觀技術層面，企業創新不僅要在法律法規范圍之內，更要在社會責任容忍范圍之內。

網絡市場的交易秩序，在監管部門已經發力的前提下，需要消費者和經營者共同維護，良好的購物環境，需要規范的制度以及配合制度的參與主體來共同打造。