來(lái)源/財(cái)經(jīng)九號(hào)院??作者/蔣凱

長(zhǎng)沙比亞迪的環(huán)保投訴由來(lái)已久；

工廠和小區(qū)選址恐難符環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；

深圳工廠廢氣擾民曾驚動(dòng)中央督察組；

各地工廠因環(huán)境違法遭13次處罰

我讀高中時(shí)，當(dāng)?shù)匾患抑姵貜S曾因“血鉛事件”轟動(dòng)一時(shí)；大學(xué)時(shí)，發(fā)現(xiàn)太陽(yáng)能電池板報(bào)廢后產(chǎn)生的重金屬污染相當(dāng)嚴(yán)重……

原來(lái)，當(dāng)我們?cè)趽肀^新能源的背后，仍可能面臨高污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

新能源汽車，也不例外。日前，比亞迪長(zhǎng)沙工廠就陷入了環(huán)境污染的輿論之中。

目前長(zhǎng)沙市官方調(diào)查組已宣布進(jìn)駐，比亞迪長(zhǎng)沙工廠也已停產(chǎn)，各方都在等待最終的調(diào)查結(jié)論。

不過(guò)，頗具黑色幽默的是，比亞迪長(zhǎng)沙工廠所在的路段，叫

環(huán)保東路。

長(zhǎng)沙工廠的環(huán)保投訴由來(lái)已久

比亞迪長(zhǎng)沙工廠引發(fā)的環(huán)保投訴，甚至信訪，由來(lái)已久。

早在2015年7月份，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)長(zhǎng)沙工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)工廠污水處理站單閥濾池廢水由閥門控制，經(jīng)管道直接排入廢水總排口，違反了環(huán)保法第四十二條第四款之規(guī)定而被處罰。

這份處罰通知書，至今還掛在長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局的官網(wǎng)。

2019年6月份，《長(zhǎng)沙市省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題第47項(xiàng)整改情況公示》顯示，比亞迪長(zhǎng)沙工廠作為重點(diǎn)被投訴企業(yè)，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

省級(jí)督察組向長(zhǎng)沙市反饋的問(wèn)題就是“長(zhǎng)沙市比亞迪汽車有限公司噴涂車間生產(chǎn)廢氣排放的污染物影響附近居民”。

從當(dāng)時(shí)整改的情況看，似乎已經(jīng)到位。

比亞迪方面表示，“公司13號(hào)重鑄車間于2016年3月份開始生產(chǎn)，安裝了7套廢氣處理設(shè)施。因周邊群眾反映該車間生產(chǎn)廢氣擾民， 2018年12月31日，該公司將13號(hào)重鑄車間全面停產(chǎn)搬遷，原車間作為倉(cāng)庫(kù)使用。”

長(zhǎng)沙市環(huán)保局在2018年7月至2019年6月，對(duì)比亞迪長(zhǎng)沙工廠開展的4次執(zhí)法監(jiān)測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示外排污染物均達(dá)標(biāo)排放。

不過(guò)，到了2021年，問(wèn)題又反彈了。

據(jù)媒體公開報(bào)道，一份2021年5月8日群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表顯示，對(duì)于長(zhǎng)沙市雨花區(qū)比亞迪制造廠涂裝車間油漆味嚴(yán)重、影響居民生活問(wèn)題，經(jīng)雨花經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、同升街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合調(diào)查核實(shí)，情況基本屬實(shí)。

2022年，比亞迪工廠周邊居民小區(qū)的投訴又開始多起來(lái)。在湖南省信訪局官網(wǎng)上，就有兩條4月15日關(guān)于比亞迪工廠排放廢氣，對(duì)周圍小區(qū)環(huán)境造成污染的信訪件。

及至4月底，比亞迪長(zhǎng)沙工廠排放廢氣引發(fā)了周邊居民的大規(guī)模投訴，甚至制作橫幅，前往比亞迪工廠門口表達(dá)訴求，最終引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。

這一次，比亞迪工廠的環(huán)境污染問(wèn)題能否得到根本性解決呢？

工廠及周圍的選址環(huán)評(píng)是否合規(guī)

作者看了比亞迪長(zhǎng)沙工廠的地圖，發(fā)現(xiàn)很詫異，為何這樣一座大型生產(chǎn)基地，坐落于周圍密集的居民區(qū)和學(xué)校之間？

這樣的選址，環(huán)評(píng)是怎么過(guò)的？

因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家汽車制造廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，汽車廠與居住區(qū)位置，應(yīng)考慮風(fēng)向頻率及地形等因素的影響，以盡量減少其對(duì)居住區(qū)大氣環(huán)境的污染。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同風(fēng)速，規(guī)定工廠與居住區(qū)的距離從300米至500米不等。

而從《長(zhǎng)沙比亞迪公司沖壓、焊裝、涂裝技改項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書》中發(fā)現(xiàn)，位于比亞迪長(zhǎng)沙工廠南面50-70米左右就有白田佳苑、南庭城果兩個(gè)3000人以上的小區(qū)；西邊40米就有一個(gè)3900人的景環(huán)小區(qū)；

南邊220米是長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游學(xué)院，北邊300米是砂子塘嘉和小學(xué)等等。

從地圖上看，多個(gè)小區(qū)、學(xué)校，與比亞迪工廠實(shí)際上就隔了一條馬路；一座工廠，覆蓋了周圍如此多的居住人口，這樣的工廠選址實(shí)在讓人匪夷所思。

即便是工廠先規(guī)劃建設(shè)，那些后期的居民區(qū)、學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，又是如何通過(guò)的環(huán)評(píng)呢？

相關(guān)部門的失職失察，恐怕也難辭其咎。

值得注意的是，在今年2月份長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局對(duì)《比亞迪長(zhǎng)沙公司沖壓、焊裝、涂裝技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的批復(fù)文件顯示，其中有要求比亞迪長(zhǎng)沙公司“嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施”。

工廠排放的各類廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等要按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)組織排放要求，揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)行《表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)物、鎳排放標(biāo)準(zhǔn)》的限值要求。

比亞迪工廠是否已經(jīng)按照批復(fù)要求和技改項(xiàng)目報(bào)告書的計(jì)劃，落實(shí)了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，還有待調(diào)查組的最終結(jié)論。

比亞迪的13次環(huán)保處罰史

翻看比亞迪各地工廠的環(huán)保處罰史，發(fā)現(xiàn)此次長(zhǎng)沙公司的事件并非個(gè)案。

最典型，也是和此次長(zhǎng)沙比亞迪工廠廢氣事件最接近的，要數(shù)2016年深圳寶龍工業(yè)城比亞迪廠區(qū)的廢氣排放事件，驚動(dòng)了中央環(huán)保督察組。

當(dāng)年11月28日－12月28日，中央第四環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東，比亞迪工廠排廢的投訴就到了案頭。

廠區(qū)附近的居民懷疑，工業(yè)園區(qū)的比亞迪鋰電池公司、比亞迪精密制造公司的廢氣排放超標(biāo)，從而導(dǎo)致周邊空氣異味刺鼻。

但當(dāng)深圳市人居委兩次對(duì)上述工廠車間排放的廢氣，在廠界進(jìn)行了9次監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)周邊居民小區(qū)空氣進(jìn)行了8次監(jiān)測(cè)后，發(fā)現(xiàn)結(jié)果均未超標(biāo)。

“達(dá)標(biāo)卻擾民”，但是，企業(yè)廢氣排放卻不能只看“數(shù)據(jù)達(dá)不達(dá)標(biāo)”，“老百姓是否滿意”也是重要參照。2016年12月13日，中央督察組下沉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，最終將氣味來(lái)源鎖定在電池加工車間。

時(shí)任深圳市委書記馬興瑞高度重視，要求比亞迪徹底整改，并把整改承諾和方案向社會(huì)公開，尤其要求對(duì)周邊居民聞到的氣味徹底、系統(tǒng)地整改，“整改完成后，請(qǐng)周邊的居民來(lái)聞、來(lái)看、來(lái)評(píng)價(jià)。”

比亞迪公司負(fù)責(zé)人王傳福則現(xiàn)場(chǎng)承諾：“我們肯定能做到。”

除了總部深圳之外，其余散落在全國(guó)各地的比亞迪工廠，也曾領(lǐng)到過(guò)多地環(huán)保部門的罰單。

2015年7月，長(zhǎng)沙市比亞迪客車有限公司就因直排廢水被長(zhǎng)沙市環(huán)保局查處；

同年11月，上海比亞迪有限公司因違反固體廢物管理制度，被上海市環(huán)保局責(zé)令改正并處罰款；2019年2月，該公司又被上海市松江區(qū)環(huán)保局處罰；

2016年1月，比亞迪汽車有限公司因“排氣污染物超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，并未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢”，被西安市環(huán)保局責(zé)令立即改正超標(biāo)排污違法行為，并處罰款；

2017年6月，天津比亞迪汽車有限公司因新能源大客車基地項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)，被天津市環(huán)保局處以罰款；

2017年6月，天津盛世新景汽車銷售有限公司因?yàn)榧皶r(shí)辦理環(huán)評(píng)及審批驗(yàn)收手續(xù)，而被天津市西青區(qū)環(huán)保局責(zé)令改正違法行為；

2017年12月，石家莊乾恒汽車銷售有限公司因“危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志”被石家莊裕華區(qū)環(huán)保局處罰；

2017年，還有比亞迪汽車工業(yè)公司南京分公司，同樣因?yàn)槿瑫r(shí)不到位擅自投入生產(chǎn)，被溧水區(qū)環(huán)保局處以罰款；商洛比亞迪實(shí)業(yè)也因環(huán)境違法行為被商州區(qū)環(huán)保局責(zé)令整改。

2020年6月，成都市乾元新景新能源汽車服務(wù)有限公司被成華區(qū)生態(tài)環(huán)境局處罰；時(shí)隔一年，又因“含有揮發(fā)性有機(jī)物的服務(wù)活動(dòng)未在密閉空間內(nèi)進(jìn)行”，被成華區(qū)環(huán)境局處以3.8萬(wàn)元處罰，并責(zé)令改正；

2020年10月，長(zhǎng)沙市乾元新景汽車銷售有限公司，也因環(huán)境違法被長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局處罰責(zé)令改正；

2021年9月，比亞迪汽車工業(yè)有限公司因未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，被深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局責(zé)令改正；

僅上述通過(guò)公開信息能查詢到的，比亞迪總部及各地子公司的環(huán)保違法記錄就達(dá)到13條之多，分布地有深圳、上海、天津、西安、長(zhǎng)沙、成都、石家莊、商洛等多個(gè)城市；

比亞迪被環(huán)保部門處罰的，既有生產(chǎn)工廠，也有銷售公司，涵蓋了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈；

環(huán)保違法行為既有危害程度較輕的未經(jīng)環(huán)評(píng)驗(yàn)收擅自開工、未標(biāo)示危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)等，也有直排廢水、超標(biāo)排放廢氣等嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。

由此可見，比亞迪在推廣新能源、倡導(dǎo)環(huán)保理念的背后，本身也是污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因子。

用長(zhǎng)沙維權(quán)市民的一句話來(lái)說(shuō)：要傳福，不要傳毒。

比亞迪應(yīng)當(dāng)誡勉之。

END.

（免責(zé)聲明：本文數(shù)據(jù)及信息均來(lái)自政府部門官網(wǎng)、公開文件、媒體報(bào)道等公開信息渠道）