作者/安多? 編輯/吾人?來源/融中財經?（ID：thecapital）

西部五省的政府招商團隊，已經集體進入年底沖刺階段。

“哎呀，太卷了，我們最近忙瘋了，都在沖刺招商。”韓林旭是西部某省省會的一名基層招商員，“我們是分級完成招商KPI任務，省會有一套班子，然后各地辦公室還有一套團隊。”

韓林旭進一步介紹，省會的團隊負責的招商任務最重，與此同時，在全國各地設立了招商辦公室，比如西安辦公室、北京辦公室、深圳辦公室等等，每個辦公室也有各自的任務。

“我們辦公室今年目標3個億。”

距離2023年落幕還有幾天時間，韓林旭完成情況如何了？

“一半都沒完成。”

不僅僅是韓林旭，西部五省，在招商的力度上，正在更進一步。最近幾個月，各地政府都在召開招商復盤會，通報情況、盤點業績，更重要的是為來年，做好準備。

“別人隨手展開業務

我們掘地三尺”

“太艱難了。”呂曉臨直言。他是甘肅蘭州市的招商人員，目前所在城市為西安。今年年初，呂曉臨被指派到西安辦公，目的就是拉動優質項目落地蘭州。

為何是西安？

過去幾年，西安的快速發展，使得這一地區對整個大西北的虹吸效果極為明顯。人才、資金、項目均在一定程度上向西安靠攏。一個非常明顯的指標就是西安林立的房地產項目，即便距離城中心有一定距離，購買情況仍然火爆。

也因此，西北其余四省的團隊要建立省外招商辦公室，第一站一定是西安。

十月份，呂曉臨剛剛參與了全球硬科技大會，在會上換了一圈名片，希望能認識更多企業。

近幾年，越來越多的地方政府通過母基金的形式，招引VC/PE落地地方，從而助力中小企業發展，同時以返投的模式加強招商。去年有個段子“拿了引導基金錢的GP，都在做招商。”所言非虛。

各地都在將招商的重要性放到更高位置。不僅要通過投資招引，更要通過自有招商團隊親自下場。

從邏輯看，雖然VC/PE們能通過資金撬動市場，但外來的和尚念不好本地經，對于當地產業結構不了解、對于當地扶持政策也不清楚，能夠調配的資源更是屈指可數。這樣一來，想要招商落地，最終還是靠VC們招引進來，本地招商團隊落地下來。

而西北五省，即陜西、新疆、甘肅、青海和寧夏。在過去很長一段時間，經濟較為落后，在招商方面，不如沿海城市有強勁的動力。

在沿海城市千億母基金迭出的當下，甘肅、青海、寧夏，卻并無太大動作。如果沒有資金撬動，投資機構和企業更難去往。

從位置看，整個西北地區的面積有308平方公里，幾乎占了全國的1/3。這里是典型的地廣人稀，沒有多少人，像青海的常住人口僅595萬，差不多一個地級市規模。這兩年西北5省的交通不斷完善，以寧夏的高鐵建設為例，2020年12月26號，銀西高鐵全線貫通，在2022年12月29號，銀蘭高鐵也全線貫通。寧夏的交通的完善，只是整個西北的縮影。

此外，產業結構偏向于傳統，創新力不足。

事實上，改革開放后，國家實行外向經濟，將資源、政策配套到東部沿海地區，實行了特區政策、對外開放城市政策等諸多利好政策。這也使得西北地區原來的三線政策、重化工業布局等政策紅利逐漸消失。

原來西本的重工業產品在市場經濟初期價格雙軌制的情況下，低價消耗完畢，使得石嘴山、銅川、白銀、嘉峪關等西本城市資源不斷消耗。

此后，傳統產業升級動力不足，創新力不足、政策優惠不足等問題疊加，讓人才大量流失。胡煥庸線（磨合-騰沖）以西的地區幾乎看不到更多的發展。出口產品類型單一、貿易掣肘因素較多、外資來源趨向減縮且渠道單一、金融支持力度不足，以及市場主體培育不夠充分等因素的影響，不斷使得西北五省的排位下跌。

這樣的背景下，想要招商，困難重重。“別人招商似乎是水到渠成，我們是挖地三尺。”

年底了

各地都在開招商復盤會

近幾年，各地方政府都在發力招商引資，通過不同的方式，加速推動企業的落地。以甘肅為例。

就在12月份，甘肅召開了全省招商引資工作調度會。今年以來，甘肅省全力推動“引大引強引頭部”行動。公開數據顯示，前11個月，甘肅省共實施省外招商引資項目4228個，到位資金5676.69億元，同比增長42.45%；簽約項目3322個，簽約金額10101.33億元，同比增長44.06%。

為了更好的落地招商，今年以來，甘肅省高規格召開全省招商引資大會，制定下發《甘肅省招商引資工作考核辦法（試行）》，省委省政府主要領導親自會見480家“三個500強”、上市公司和行業領軍企業負責人。

不僅如此，KPI正在不斷下放。

比如甘肅省級領導抓分區域招商，先后帶隊赴廈門、上海、杭州、重慶、北京、石家莊、烏魯木齊、成都、長沙和港澳等地專題招商推介，共簽約合同項目177個，簽約金額958.32億元。各市州、蘭州新區、各鏈長執行部門和縣區主要負責同志，帶頭謀招商、跑企業、找項目，累計“走出去”考察推介2809次，“請進來”招商對接3150次。

值得一提的是，僅僅有KPI還不夠，還要落實責任。

今年，甘肅省制定印發《全省優化營商環境攻堅突破年行動方案》《領導干部包抓聯招商引資企業工作方案》，建立完善重大項目省級領導包抓聯、“六必訪”“白名單”等工作機制，做到招商引資項目落地建設全天候、全流程、全鏈條、全周期服務。組織開展優化營商環境不優問題專項整治，推動化解全省重大項目遺留問題，依法依規受理處置企業投訴，保障企業合法權益，確保簽約項目落地見效。

不僅僅是甘肅。

今年11月的進博會期間，廣東省在一場與跨國企業合作交流會上介紹招商政策時就指出，廣東采取“1+2+1”組合進行招商，“1”是指“招商引資一把手工程”，即廣東由“一把手”進行招商引資，在此帶動下，今年前三季度已完成簽約項目640個，投資總額4270億元；“2”是指兩大招商重點，分別是制造業招商及總部招商；另外的“1”則是一套政策組合，例如外資企業獎補政策等。

今年10月，山西省政府新聞辦舉行大力實施長板招商專場發布會。會上介紹，今年1月至9月，山西省共簽約招商引資項目1793個，簽約金額1.02萬億元，共完成年度招商引資目標任務1.2萬億元的85%。預計招商引資開工項目1100個以上，計劃總投資額約為3000億元左右，形成固定資產投資項目到位資金750億元左右。

甘肅、深圳、山西，全國的招商都在如火如荼的進行中，在這其中，以甘肅、陜西為首的西北五省，正在斷加速。

大西北拼了

甘肅、新疆率先發力

雖然地處西部腹地，但西北五省，仍在不斷努力前行。

就在日前，新疆錦澤產業投資基金合伙企業（有限合伙）通過中國證券投資基金業協會備案，該基金作為新疆生產建設兵團第七師首只母基金，基金總規模20.2億元，期限為10年。

新疆錦澤產業由新疆大西部成長產業投資基金管理公司作為基金管理人，新疆生產建設兵團第七師國有資本投資運營集團作為出資人共同發起設立。

據介紹，該基金聚焦落實第七師“3+3”產業發展決策部署，做強能源電力、農副產品加工、紡織服裝三大產業，構建生物醫藥、精細化工、新材料三大新興產業集群。值得注意的是，該基金參股子基金的出資比例不設限制，根據項目實際情況研判。此外，返投比例僅為1.2倍，返投范圍也可根據項目情況來協商。

今年6月，新疆還迎來了首只國家級基金落地——中小企業發展基金深創投(新疆)有限合伙企業在烏魯木齊市揭牌。該基金由國家中小企業發展基金作為基石出資人，烏魯木齊6個出資主體共出資2億元，此外，來自京津冀、珠三角、長三角等經濟發達地區的多個出資主體也參與到該基金中來。

今年8月，新疆阿拉爾市塔源產業引導基金（以下簡稱“塔源引導基金”）揭牌發布，在新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市舉行，標志著兵團首支師市級政府產業引導母基金成功設立。

塔源引導基金是由阿拉爾市新鑫國有資本投資運營（集團）有限責任公司和阿拉爾市西北興業國有資本投資運營（集團）有限責任公司作為有限合伙人，新疆紅山私募基金管理股份有限公司作為基金管理人，共同設立的第一師阿拉爾市政府產業引導基金。基金總規模10億元，按照“政策引導、市場運作、多元籌資、專業管理、防范風險”的原則運作，采用“母基金+子基金”雙層架構，重點支持紡織服裝、石油（煤、天然氣）化工、農產品精深加工、裝備制造、新能源新材料、消費電子、文化旅游、現代農牧業、現代商貿物流等九大產業和領域。

今年以來，新疆由政府引導基金和政府投資平臺設立的基金，合計參與投資13只子基金，認繳資本約81.4億元。而2022年，出資的子基金僅為3家，認繳金額約20億元。

再看甘肅。

以蘭州為例，近幾年，蘭州堅定不移大抓工業，奮力走出一條具有蘭州特色的新型工業化道路。并提出聚焦構建“6+X”先進制造業產業集群，優化升級產業結構，放大數智賦能效應，促進綠色低碳轉型，塑造新型工業化發展的競爭優勢。

就在幾周前的全市新型工業化暨“6+X”先進制造業產業集群推進大會上，強調狠抓“大企業”培育，培育一批“頂天立地”的制造業航母旗艦企業，培育一批“生龍活虎”的制造業上市企業、高新技術企業和科技型中小企業，培育一批“專精特新”的制造業隱形冠軍、“小巨人”企業，壯大新型工業化發展的骨干力量。

同時提出，要狠抓“大項目”支撐，支持企業加大技改力度和轉型升級，深入開展“引大引強引頭部”行動，注重以商招商、以企引企，努力引進一批“大好高”項目，形成新型工業化發展的有力抓手。

如今為了更好的招商引資，蘭州的招商團隊，不僅去往西安、北京、上海、深圳，更是在杭州等多地多點開花。

此外，為了促進投資機構和社會資本進入蘭州科技產業領域，蘭州市專門設立蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金子基金——蘭州科技產業發展投資基金和蘭州科技創新創業風險投資基金。

融中財經了解，早在2014年，由甘肅省、蘭州市、白銀市以及蘭州新區共同出資23億元創立蘭白基金。該基金也是甘肅省在科技領域設立的唯一一支復合型政府引導基金。2019年5月，甘肅科技投資集團有限公司正式成立。2020年3月，甘肅科技集團重新委派了蘭白基金的管理團隊。2021年，科技部正式批復甘肅省開展蘭白科技創新改革試驗區建設試點。

據公開信息顯示，蘭白基金在母基金層面分為五大業務板塊：科技貸款增信基金4億元、科技孵化器專項基金2億元、蘭白張江基金3億元、科技投資基金1億元、科技創新創業引導投資基金13億元。對標科技部批復要求，蘭白基金圍繞科技創新鏈從科技企業的科技成果到企業初創、成長到成熟、產業化到資本化不同階段的資金需求和融資需要，設計配置了五大業務板塊，涵蓋了從孵化到增信貸款、再到產業投資以及對外合作多方面功能，各板塊之間形成了互相補充、整體推進模式，探索構建了一套完整的科技金融服務體系。

未來，以陜西、新疆、甘肅為首的大西北五省，或將迎來發展的新變化，但距離這一天的到來，還需要更完善的政策支持、更完備的金融體系支持，以及更多創新企業的發展壯大。