作者/伍玥?編輯/高遠(yuǎn)山?來源/野馬財(cái)經(jīng)

2024年，中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)中有進(jìn)、劈波斬浪。新年伊始，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢備受關(guān)注。

1月15日，中國記協(xié)舉辦2025年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及“兩重兩新”政策理解與展望主題新聞茶座，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所所長楊萍表示，2024年以來，中國經(jīng)濟(jì)在波動中回升向好，“兩重”“兩新”政策實(shí)施效果明顯，2025年我國投資增長預(yù)期可以實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

楊萍還就投資增長效益、中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展等問題現(xiàn)場回答了記者提問。

“兩新”，是指推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。2024年2月，中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議強(qiáng)調(diào)“要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”；3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，對實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動等作出具體安排；7月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，持續(xù)推動“兩新”政策落地見效。

“兩重”，是指國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)，是實(shí)施一攬子增量政策推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。2024年《政府工作報(bào)告》明確提出，從2024年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

2024年“兩新”“兩重”政策實(shí)施成效明顯，有力支撐了全年經(jīng)濟(jì)增長。不久前召開的2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列在9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。

來源：罐頭圖庫

楊萍認(rèn)為，需進(jìn)一步發(fā)揮“兩重”“兩新”政策在全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求中的積極作用。加快推動“兩重”建設(shè)，擴(kuò)大有效益的投資，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項(xiàng)債等各類建設(shè)資金，持續(xù)推動重大項(xiàng)目引入民間資本；持續(xù)做好“兩新”工作，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，推動消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。

另外，楊萍從增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)、全國企業(yè)機(jī)械采購設(shè)備數(shù)據(jù)、中國采購經(jīng)理人指數(shù)等方面，對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了介紹。

楊萍表示，從一系列最新數(shù)據(jù)以及去年9月份以來趨勢性數(shù)據(jù)的變化情況來看，中國經(jīng)濟(jì)正在波動中回升向好。

1月17日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計(jì)局局長康義介紹2024年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

初步核算，2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）134.9萬億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長5%，從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.6%；全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲0.2%；全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）51.44萬億元，比上年增長3.2%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長7.2%。

在提高投資效益、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢方面，楊萍介紹，中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前后，我國在投資領(lǐng)域提前布局、提前發(fā)力，一系列前期工作不斷推進(jìn)，能夠?yàn)榻衲昴瓿跬顿Y實(shí)現(xiàn)“開門紅”提供有力支撐。

關(guān)于2025年投資形勢，楊萍介紹道，我國加大政府投資工作的力度，提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃；加大“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程的推進(jìn)力度，確保到2025年底“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程順利收官；實(shí)施與地方政府投融資相關(guān)的投資重大政策，提高地方政府投融資能力，2025年我國將更加注重提高投資效益，從提升科技能力、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等方面來看，提高投資效益還有很大的空間。

來源：罐頭圖庫

整體來看，2024年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，特別是及時(shí)部署出臺一攬子增量政策，推動社會信心有效提振、經(jīng)濟(jì)明顯回升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

同時(shí)，也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來不利影響加深，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

楊萍也表示，盡管當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一系列挑戰(zhàn)，但作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，我國擁有比較強(qiáng)大的創(chuàng)新能力、超大規(guī)模的市場、比較完整的產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，人力資源優(yōu)勢仍在，應(yīng)該對我國未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。